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从斯堪的纳维亚最赤贫的国家,到全球人均最富有的经济体,挪威用50多年完成了一场令人惊叹的蜕变。
这一切的起点,是1969年那口“不甘愿的究竟钻井”带来的石油惊喜,但在高福利、高财富的光环下,挪威却堕入了“资源依靠”的甜美圈套。
为何它能避开大都资源国的“资源咒骂”?又为何昌盛背面藏着难以破解的隐忧?
挪威的暴富,始于两场无法仿制的“走运邂逅”,1969年,美国菲利普斯石油公司在挪威北海钻探200多口探井无果后预备撤离,却因挪威政府的合同束缚,不得不钻究竟一口井。
正是这口坐落2/4-1区块的钻井,让地质学家马克斯・梅利看到了“堪比金矿”的石油光泽,埃科菲斯克油田被发现,储量高达33亿桶,成为北海区域最大的石油瑰宝。
而这场发现的价值,因一份提早签署的鸿沟协议被扩大,1965年,在英国的活跃推进下,挪威、英国、丹麦按“中线准则”划定大陆架鸿沟。
彼时挪威地质学会仍断语“大陆架石油或许性极低”,却在无意间为后续油田争夺到了合法归属,埃科菲斯克等中心油田恰好在挪威鸿沟内。
更要害的是,挪威具有接受这份走运的准则根底,全球人均石油、天然气出口量前十的国家中,仅有少量是民主准则健全、糜烂率低的国家,挪威正是其间之一。
这让它防止了大都资源国“财富会集、百孔千疮”的资源咒骂,让石油收益真实流向全民,为后续的昌盛奠定了根基。
挪威的聪明之处,不在于发现石油,而在于懂得怎么“管好用好”石油财富,为了尽最大或许防止“坐吃山空”,挪威构建了一套“国有化+重税+基金运作”的闭环系统。
在资源管控上,国有石油公司Equinor承当了全国70%的油气产值,政府经过高达72%的重税,将大部分油气收益收归国有,从源头掌控财富流向。
这些资金究竟汇入全球尖端规划的国有出资基金,挪威政府养老基金,规划高达1.96万亿美元,相当于每个挪威公民坐拥35.6万美元。
更具远见的是基金的运作规矩:每年最多只能提取3%的预期实践回报率,本金不得动用,这种“代际公正”的规划,保证财富能跨过时空,为子孙后代留存保证。
与沙特、科威特等资源国的财富管理模式不同,挪威并未将资金局限于本乡,而是经过多元化出资完成增值。
与此同时,石油财富转化为实打实的民生福利:教育全免费且人均教育开销居经合安排(OECD)之首,每年每生达2万美元。
残疾与疾病福利是OECD中等水准的4倍;95%的电力来自廉价清洁的水电,完成了环境与民生的双赢。
但是,过度依靠石油的昌盛,究竟隐藏危险,挪威的经济结构已堕入“一油独大”的窘境:油气出口占总出口额的61%,而鱼类、机械、铝等其他品类占比均缺少10%,典型的“荷兰病”特征日益凸显。
2023年,挪威在北极区域敞开的勘探区域从28个激增至92个,进一步加深了对油气工业的依靠。
立异与生产力的疲软,更让挪威的长时间增加动力缺少,其研制开销仅占GDP的1.56%,远低于瑞典的3.4%、芬兰的2.96%和丹麦的2.89%。
新创企业数量降至2007年以来的最低水平,危险出资规划也落后于北欧邦邻,看似亮眼的生产率数据,除掉油气工业后便暴露无遗,时薪生产率仅65美元,低于美国、英国、意大利等多个国家。
高福利还滋生了“作业慵懒”,挪威人的作业时长在OECD国家中简直垫底,民生范畴的问题相同杰出:2016年以来住所开工量继续下降,房价却上涨56%,而人口仅增加6%。
“首要住所出售免征本钱利得税”的方针,让资金很多涌入房地产,推高家庭债款至收入的200%,居全球首位,这样一些问题,都在腐蚀着石油财富构筑的昌盛根基。
面临油气工业的长时间下降带来的压力,挪威好像想仿制石油神话,寄望于新的资源发现,近年来,该国探明全球最大的磷矿储量,高达700亿吨,估量价值超12万亿美元。
磷作为电动汽车电池、太阳能电池板和化肥的要害质料,本是挪威转型新动力的绝佳关键。
但实际却充溢变数:其间仅约20亿吨具有挖掘条件,价值骤降至3500亿美元;更重要的是,挖掘方案遭受激烈对立,挪威社会主义左翼党经过政治博弈,成功暂停了采矿许可证的发放流程。
与石油开发时的共同一致不同,磷矿开发堕入了环保、政治与经济利益的多重博弈。
这背面,是挪威难以脱节的“途径依靠”,该国十大企业的均匀创建年份高达170年,缺少立异生机;政府在基金管理上深思熟虑,却在工业多元化上无所作为。
挪威本应使用廉价水电优势开展工业,用石油财富培养新鼓起的工业,却堕入了“靠资源吃饭”的骄傲心态。
归根到底,挪威的成功是“走运+民主”的共同产品,无法被其他几个国家仿制。它用准则管住了财富,却没能用财富打破资源依靠的桎梏。
跟着全球动力转型加快,石油的重要性将逐步下降,挪威若想连续昌盛,不能再寄望于下一个“资源惊喜”,而需正视立异缺少、工业单一的问题,在福利与功率、传统与转型之间找到新的平衡。
这场始于石油的财富神话,究竟的结局怎么,取决于挪威能否走出“资源甜美圈套”,究竟,真实的强国基业,历来不是靠上天的奉送,而是靠继续的立异与不懈的斗争。